“楓橋經驗”60周年系列報道⑦
浙江青田:打造“警企驛站”升級版 繪就平安善治新畫卷
“周邊企業(yè)以及居民群眾有糾紛,第一時間肯定到咱‘警企驛站’來評評理。”麗水市青田縣溫溪鎮(zhèn)“警企驛站”意爾康服務中心調解委員會主任宋明建自豪地與記者分享,“警企驛站”運行17年來,早已成為周邊企業(yè)與居民群眾的“話事堂”。
“警企驛站”意爾康服務中心調解室。人民網 陳陸洵攝
溫溪鎮(zhèn)是“工業(yè)強鎮(zhèn)”,擁有工業(yè)企業(yè)210余家,2022年全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產值首次突破200億元。位于溫溪鎮(zhèn)東部的意爾康區(qū)塊是溫溪鎮(zhèn)最早的工業(yè)聚集區(qū)之一,外來人口多,社會結構復雜,隨之而來的是企業(yè)內部員工之間、企業(yè)員工與周邊居民之間的矛盾糾紛越來越多。
2006年,溫溪派出所堅持預防與調處并重,設立了“警企驛站”意爾康服務中心,與意爾康股份有限公司人事部門深化工作聯(lián)動機制,成立由該公司人事部相關負責人任專職委員的調解委員會,由聯(lián)企民警、企業(yè)網格員共同開展工作。
矛盾糾紛調解資料。人民網 陳陸洵攝
“‘警企驛站’設立的初衷,是為了將一般矛盾消滅于‘萌芽’狀態(tài)。”溫溪派出所所長徐鷗表示。
在“警企驛站”意爾康服務中心的調解室內,可以看到滿滿一柜子的矛盾糾紛調解資料,它們被按照年份分類,擺放得整整齊齊。據了解,自2008年開始設立調解臺賬和卷宗至今,“警企驛站”意爾康服務中心矛盾糾紛調解資料已累積28冊,其中清晰地記錄著15年間服務中心調解過的1890余起矛盾糾紛的具體情況,可供隨時查閱、調取、跟進。
“這1890余起矛盾糾紛只是截至目前‘記錄在冊’的數(shù)量,‘口頭’調解過的矛盾糾紛遠不止這些。”宋明建表示,2023年以來,記錄在案的92起矛盾糾紛中,需要派出所出面協(xié)調的只有7起。
“警企驛站”工作機制。人民網 陳陸洵攝
經過多年的實踐、總結、提升,“警企驛站”意爾康服務中心早已形成了一套全面的矛盾糾紛調解流程:簡單糾紛由企業(yè)部門負責人包案調處,一般糾紛由聯(lián)企民警牽頭快處,重大矛盾隱患實行派出所所長負責制,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法等部門參與化解。
“通過企業(yè)自治,充分發(fā)揮人員熟、距離近的優(yōu)勢,加以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法等部門的‘背書’,矛盾糾紛得以源頭化解,做到矛盾不出廠。”徐鷗表示,如今,“警企驛站”意爾康服務中心不僅服務廠區(qū)近6000名員工,還覆蓋了溫溪鎮(zhèn)東部的126家企業(yè),已然成為了當?shù)卣{解矛盾糾紛的“金名片”。
此外,溫溪派出所根據轄區(qū)特點,將“警企驛站”的經驗發(fā)展推廣,在溫溪鎮(zhèn)南部港頭片區(qū)建立了“警村驛站”(別稱“港僑管事”),旨在發(fā)揮當?shù)厝A僑人頭熟、地頭熟的“熟人管理”優(yōu)勢,織就一張基層社會管理網,實現(xiàn)國內外矛盾實時了解、快速化解。
“港僑管事”正在調解。徐靈珠供圖
“作為當?shù)氐睦先A僑,在做預防糾紛、化解矛盾、維護穩(wěn)定相關的工作時,我們有著優(yōu)勢,我們也應該好好發(fā)揮這種優(yōu)勢,用自己的方式實踐‘楓橋經驗’。”“港僑管事”成員、僑領徐靈珠介紹,“港僑管事”自2019年6月成立以來,已開展上門服務235次,代辦服務169次,調解海內外矛盾糾紛667次,矛盾糾紛調解率100%,惠及群眾2130余人。
在溫溪鎮(zhèn)西部的安特孵化園內,溫溪派出所建立了“警商驛站”(安特聯(lián)勤警務站),設置服務區(qū)、安防體驗區(qū)、培訓區(qū)等功能區(qū)塊,日常化開展各類業(yè)務辦理和反詐宣傳培訓。聯(lián)勤警務站也吸引了當?shù)厥袌霰O(jiān)管、綜合執(zhí)法、司法、法院等部門入駐,政務服務更主動、更靠前。
安特聯(lián)勤警務站正在開展培訓。溫溪派出所供圖
作為浙江麗水市首個“全國楓橋式公安派出所”,溫溪派出所結合轄區(qū)發(fā)展實際,創(chuàng)新工作機制,通過對“警企驛站”工作經驗的發(fā)展推廣,聯(lián)合企業(yè)、華僑、村社等多方共同打造“警村驛站”“警商驛站”多位一體基層自治格局,延伸服務觸角,做到“矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事”。
“我們將繼續(xù)在‘楓橋經驗’里融入具有溫溪特色的理念和元素,讓‘楓橋經驗’在新時代不斷煥發(fā)新的生命力。”徐鷗說。
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