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溫州樂(lè)清打造鄉(xiāng)村振興“金鑰匙”
近日,溫州樂(lè)清大荊鎮(zhèn)石坦村鐵皮石斛“共富大棚”內(nèi),50余名工人忙著采收鐵皮石斛,同一時(shí)間,龍西鄉(xiāng)龍溪村村民迎來(lái)一年中最重要的收成。“石斛收獲,家家戶(hù)戶(hù)都忙!”浙江某科技公司副總經(jīng)理宋敏全笑道,2023年底,該公司又與石坦村共建“共富大棚”,吸引周邊80余名閑置勞動(dòng)力加入,預(yù)計(jì)可為村集體經(jīng)濟(jì)每年增收約150萬(wàn)元。
自該公司協(xié)同相關(guān)樂(lè)清企業(yè),與龍西鄉(xiāng)龍溪村等6個(gè)村共建石斛瀑布項(xiàng)目以來(lái),通過(guò)免費(fèi)提供種苗、技術(shù)培訓(xùn)和初期發(fā)展資金,對(duì)出產(chǎn)的石斛鮮條實(shí)行托底包銷(xiāo),帶動(dòng)了大荊片區(qū)近5萬(wàn)名農(nóng)戶(hù)增收致富。
北塘田園綜合體數(shù)字大棚。樂(lè)清市發(fā)改局供圖
一株“仙草”成就富民產(chǎn)業(yè),該公司以“山海協(xié)作”帶動(dòng)山老區(qū)多村聯(lián)建的做法在樂(lè)清并非個(gè)例。樂(lè)清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)主體活躍,但受限于“七山二水一分田”的地形,南北區(qū)域發(fā)展不平衡。為破解這一難題,樂(lè)清依托“村企共建”省級(jí)試點(diǎn),充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),探索創(chuàng)新“村企共建”機(jī)制,通過(guò)“三金共富”“共富工坊”“金融強(qiáng)村”等多種形式,探索創(chuàng)新結(jié)對(duì)幫扶組織形式、合作經(jīng)營(yíng)共建模式,豐富和拓展了“共同富裕”的內(nèi)涵。如淡溪鎮(zhèn)陳坦村利用閑置校舍,與企業(yè)共建“老花鏡共富工坊”,日產(chǎn)墻壁開(kāi)關(guān)、插座等4萬(wàn)余件,帶動(dòng)就業(yè)70余人,代加工費(fèi)超200萬(wàn)元;清江鎮(zhèn)北塘村探索“頭雁領(lǐng)航、產(chǎn)村融合”發(fā)展模式,建成1300畝集果蔬種植、旅游觀光、休閑娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代田園綜合體,帶動(dòng)村民就業(yè)400余人。
如何搭建更精準(zhǔn)高效的共建路徑?針對(duì)建設(shè)主體單一、村企供需信息不對(duì)稱(chēng)、資源要素供給不充分等問(wèn)題,樂(lè)清創(chuàng)新建立“村企共建”項(xiàng)目管理、項(xiàng)目智配、綜合評(píng)價(jià)和問(wèn)題反饋“四大機(jī)制”,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體深度融合。如,制定村社、企業(yè)、項(xiàng)目3張“供需清單”,搭建供需智配應(yīng)用,綜合比選產(chǎn)業(yè)意向、要素需求等信息,形成推薦名單,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配。分類(lèi)共建機(jī)制則以生產(chǎn)性共建促增收,首創(chuàng)租金+股金+薪金“三金惠民”模式,打造共富工坊矩陣推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。以非生產(chǎn)性共建強(qiáng)托底,建立農(nóng)村“招賢榜”,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施捐建、農(nóng)產(chǎn)品集采幫銷(xiāo)和“物質(zhì)+服務(wù)”清單化幫扶。
“我們從單位產(chǎn)值、村集體年增收、農(nóng)戶(hù)人均年增收等6個(gè)維度,對(duì)2023年度在庫(kù)的109個(gè)已投產(chǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目分類(lèi)實(shí)施星級(jí)管理,同時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果納入‘?dāng)?shù)據(jù)得地’體系中。”樂(lè)清市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在政策補(bǔ)助方面,他們?cè)O(shè)立了“1+28”涉農(nóng)政策池,通過(guò)實(shí)施“石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)”“斛十條”等幫扶政策,推動(dòng)石斛產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。樂(lè)清實(shí)施金融強(qiáng)村“十百千”工程,實(shí)現(xiàn)金融共富專(zhuān)員全域覆蓋,降低農(nóng)戶(hù)種植風(fēng)險(xiǎn)和融資成本,在全國(guó)首創(chuàng)鐵皮石斛農(nóng)產(chǎn)品食用安全責(zé)任“保險(xiǎn)+科技”模式,創(chuàng)新“財(cái)農(nóng)擔(dān)”等政府性融資擔(dān)保服務(wù)。
據(jù)悉,截至目前,樂(lè)清已推動(dòng)215個(gè)村社與172家企業(yè)共建項(xiàng)目217個(gè),吸納農(nóng)戶(hù)就業(yè)超萬(wàn)人,村集體年增收達(dá)1.08億元,農(nóng)戶(hù)年增收近4.6萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)共建項(xiàng)目低收入村社全覆蓋。
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