嘉興桐鄉市烏鎮鎮是首批中國歷史文化名鎮，也是世界互聯網大會烏鎮峰會永久舉辦地，轄區面積110平方公里，下轄30個行政村（社區），在該鎮社會治理中心大樓，應急、消防、綜合執法、環保等10余個執法部門一應俱全，全面構建了大綜合一體化格局。

2024年以來，應急消防治理體系建設作為浙江省、嘉興市民生實事工程，烏鎮依托世界互聯網大會烏鎮峰會永久舉辦地的獨特優勢，著力構建了高標準的應急消防治理體系，創新了高效率的應急消防智慧平臺，打造了高定位的應急消防工作環境。

中心大樓里的“綜合治理中心”城市大腦相當“聰明”，在它的統籌調度下，各部門安全生產、消防安全、防災減災救災等工作得以順利開展。“在城市大腦的幫助下，全鎮安全生產監管實現‘三個全部’，防災減災做到‘兩個全面’，即645家合用場所全部實現住人區域防火硬隔離，494家企業全部實現‘一企一檔’數字管理，所有企業全部生產區域實現無違規使用明火和違規住人，全面完成31個避災安置場所規范化建設和可視化，全面實現重要應急救災物資配備100%到位。”烏鎮鎮應急消防站副站長強宇杰表示。

截至目前，烏鎮鎮已組建30支應急消防突擊隊，共900余人，通過持續深化“1+3+X”責任體系，抓好安全生產、消防安全、防災減災救災、應急救援等工作。此外，在優化烏鎮鎮應急消防委員會實體化運作過程中，烏鎮鎮完善風險識別、會商研判、隱患整改、社會聯動等10項工作制度，還修編出臺了事故災難、自然災害等10大類應急預案。

在優化數字智能監管平臺方面，烏鎮鎮也有妙招。該鎮建立了“部門多跨聯動”“特種作業審批”“監測預警”“安全教育”等模塊，重塑應急消防工作跨部門聯動綜合數字體系，融入“綜合治理中心”城市大腦，做到與其他條線橫向融通，與上級條線縱向貫通，實現“一網智治、一圖智防、一鍵智達”的目標。在烏鎮鎮易燃倉儲、危化品倉庫等重點監管部位，AI攝像頭、智能感知終端等裝備均有布設，形成了24小時全覆蓋安全生產物聯監管網絡。“通過物聯感知網絡，有效減少人力投入70%以上，風險排查、分析研判、預警發布等工作效率提升90%以上，實現了科學預警，確保安全隱患早發現、早預警、早處置。”烏鎮鎮黨委委員朱春曉表示。

據了解，烏鎮鎮每年度安排1000萬元專項資金，用于應急消防治理體系建設，累計配置應急消防車輛18輛，建成鎮級物資倉庫4個、微型消防站100個，全面實現“135快速反應機制”。

“小”站也能發揮“大”能量。目前，烏鎮鎮應急消防管理站配有工作人員23名，鎮級消防救援大隊49人，統籌調配鎮24名持證執法人員，聘請應急管理專家、高級工程師3人，整合烏鎮管家應急分隊、雄鷹救援等13支社會救援力量和志愿服務組織1500余人，已經形成了一支龐大的隊伍。通過量化巡查檢查任務清單，管理站每周完成檢查企業、場所240家，指標任務及完成情況全部納入數字化平臺管理，實施賦分考核排名。

從強基礎、抓隊伍、嚴管理、重保障著手，桐鄉市烏鎮鎮應急消防管理站突出抓好數字化監管、扁平化指揮等工作，確保了安全監管有效推進，工作效能全面提升，應急消防管理本質水平不斷提高，基層應急消防治理“烏鎮模式”初見雛形。（金森藍）

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